1. Objetivo del Módulo

Este documento describe los diferentes tipos de Certificados de Sellos Digitales (CSD) y la E.FIRMA que pueden ser emitidos ante el SAT (Servicio de Administración Tributaria), detallando sus alcances y facultades para tramitar distintos tipos de peticiones en el sistema de tráfico. Se enfoca en las capacidades de cada certificado para Agentes Aduanales e Importadores/Exportadores, y aborda la transición hacia el DODA Unificado y los requisitos para la Manifestación de Valor.

2. Ubicación dentro del Sistema

La configuración de los Certificados de Sellos Digitales (CSD) y la E.FIRMA se realiza en las secciones administrativas del sistema de tráfico, donde se gestionan los credenciales de comunicación con VUCEM y el SAT. La validación de su vigencia y los errores relacionados se manifiestan al intentar realizar peticiones a la Ventanilla Única.

3. Proceso Paso a Paso (Información y Consideraciones)

La facultad para tramitar diversas peticiones ante VUCEM y el SAT depende del tipo de certificado digital que se posea y de la entidad que lo emita (Agente Aduanal o Importador/Exportador).

3.1. Tipos de Certificados y sus Alcances Generales

El SAT emite principalmente tres tipos de certificados con diferentes facultades:

  • CSD COVE: Certificado de Sello Digital con alcance limitado. Permite la firma electrónica para la tramitación de COVEs y e-Documents.

  • CSD VUCEM: Certificado de Sello Digital con un alcance más amplio. Permite la firma electrónica para la tramitación de COVEs, e-Documents, MUFs (e-Despachos), DODAs y DODA Unificado. Es el más recomendado para importadores/exportadores que tramitarán la Manifestación de Valor.

  • E.FIRMA (Antes FIEL - Firma Electrónica Avanzada): Es un archivo digital personal y único que ofrece el mayor alcance para trámites electrónicos. Permite la firma electrónica para la tramitación de COVEs, e-Documents, MUFs (e-Despachos), DODAs y DODA Unificado.

3.2. Facultades de Certificados según el Emisor

3.2.1. Alcances para AGENTES ADUANALES

Los Agentes Aduanales pueden utilizar los siguientes certificados para sus trámites:



3.2.2. Alcances para IMPORTADORES/EXPORTADORES

La autoridad aduanera estipula que la Manifestación de Valor solo puede ser tramitada utilizando los sellos del Importador/Exportador. Para este trámite, se requiere un CSD VUCEM o E.FIRMA del propio importador/exportador.

Nota importante: Para Importadores/Exportadores, los trámites de MUF (e-Despacho), DODA y DODA Unificado no están permitidos por el SAT con sus sellos digitales. Estos trámites son facultad exclusiva de los Agentes Aduanales.

4. Consideraciones Importantes

  • Vigencia de Certificados: Cualquier tipo de certificado (CSD o E.FIRMA) cuenta con una vigencia. Es crucial que el corporativo aduanal esté atento a su caducidad y los renueve con tiempo para evitar afectar las operaciones. Se recomienda renovar los certificados en caso de requerirlo.

  • DODA Unificado: El DODA tradicional está siendo reemplazado por el DODA Unificado a nivel nacional. El sistema de tráfico está listo para esta migración. Sin embargo, es requisito que las patentes con las que opera la agencia aduanal se encuentren en condiciones de tramitar DODAs bajo este nuevo esquema exigido por la autoridad.

  • Manifestación de Valor: La autoridad solo permite que este trámite sea realizado con los sellos del importador. La opción más recomendable para este trámite es el CSD VUCEM del importador/exportador.

  • Restricciones por Vencimiento: Si los sellos (certificados) están vencidos, el SAT limitará ciertas funciones, como:

    • No poder consultar COVEs y/o e-Documents (arrojando el error de "firma inválida").

    • No poder generar los acuses oficiales de COVE y de e-Document.

    • No poder solicitar peticiones para el DODA Unificado a la Ventanilla Única.

  • Plan de Migración a DODA Unificado: Global PCNet planea implementar el DODA Unificado en sus sistemas en una fecha específica (por ejemplo, el lunes 16 de agosto), para dar tiempo a los Agentes Aduanales de actualizar sus certificados si están vencidos o próximos a vencer.

5. Impacto Funcional

  • Alcance de Operaciones: El tipo de certificado digital (CSD COVE, CSD VUCEM, E.FIRMA) determina qué tipo de trámites (COVEs, e-Documents, MUFs, DODAs, DODA Unificado, Manifestación de Valor) puede realizar el usuario a través del sistema de tráfico con VUCEM.

  • Continuidad Operativa: La vigencia de los certificados es crítica para evitar interrupciones en el despacho aduanero y la generación de documentación oficial.

  • Requisitos para Manifestación de Valor: Impone la necesidad de que la agencia aduanal solicite los sellos adecuados (CSD VUCEM o E.FIRMA) de sus clientes importadores para poder tramitar la Manifestación de Valor.

  • Transición Tecnológica: La migración al DODA Unificado requiere la preparación de las patentes y el uso de certificados con la facultad para este nuevo esquema.

6. Errores Comunes o Advertencias del Sistema

  • Error "firma inválida" al consultar COVEs/e-Documents:

    • Causa: Los sellos digitales (CSD o E.FIRMA) utilizados para la petición están vencidos.

    • Solución: Renueve los certificados digitales con el SAT y actualícelos en el sistema.

  • Imposibilidad de generar acuses oficiales de COVE/e-Document:

    • Causa: Sellos digitales vencidos.

    • Solución: Renueve y actualice sus certificados.

  • No se pueden solicitar peticiones de DODA Unificado:

    • Causa: El certificado digital utilizado no tiene la facultad para DODA Unificado (ej. CSD COVE), o el certificado está vencido.

    • Solución: Asegúrese de usar un CSD VUCEM o E.FIRMA vigente y que la patente esté habilitada para el nuevo esquema de DODA Unificado.

  • Error al intentar tramitar Manifestación de Valor con sellos del Agente Aduanal:

    • Advertencia: El sistema o VUCEM lo impedirá, ya que el SAT solo permite este trámite con sellos del importador.

    • Solución: Solicite a su cliente (importador) su CSD VUCEM o E.FIRMA.

7. Ejemplo Práctico (descriptivo)

Escenario 1: Agente Aduanal con CSD COVE vencido intentando tramitar un MUF. Un Agente Aduanal tiene configurado en el sistema un CSD COVE cuya vigencia ha expirado. Intenta tramitar un MUF (e-Despacho) para una operación.

Comportamiento del Sistema:

  1. Intento de Trámite: El usuario intenta generar o transmitir el MUF desde el sistema.

  2. Mensaje de Error: El sistema o VUCEM devolverá un mensaje de error, indicando que la operación no puede ser realizada, posiblemente con una "firma inválida" o una indicación de que el certificado no tiene la facultad o está vencido.

  3. Causas:

    • El CSD COVE, por su naturaleza, no tiene la facultad para tramitar MUFs. Se requiere un CSD VUCEM o E.FIRMA.

    • Además, el certificado está vencido, lo que agrava la situación e impide cualquier trámite.

Solución: El Agente Aduanal deberá renovar su certificado y obtener un CSD VUCEM o E.FIRMA vigente para poder tramitar MUFs.

Escenario 2: Importador tramitando Manifestación de Valor. Una agencia aduanal necesita tramitar la Manifestación de Valor para una importación de un cliente. El cliente proporciona su CSD VUCEM vigente.

Pasos a seguir:

  1. Configuración de Sellos del Cliente: La agencia aduanal configura el CSD VUCEM proporcionado por el cliente (importador) en el sistema de tráfico, en la sección correspondiente a los sellos del importador.

  2. Tramitación de Manifestación de Valor: La agencia procede a generar y transmitir la Manifestación de Valor utilizando los sellos del importador configurados.

Resultado y Verificación:

  • La Manifestación de Valor se tramita exitosamente, ya que se utilizaron los sellos del importador con la facultad adecuada (CSD VUCEM) y estaban vigentes, cumpliendo con la normativa del SAT.

8. Preguntas Frecuentes (FAQ)

  • ¿Cuál es el certificado más completo para un Agente Aduanal? La E.FIRMA es el certificado que otorga la mayor facultad, permitiendo tramitar COVEs, e-Documents, MUFs (e-Despachos), DODAs y DODA Unificado.

  • ¿Puedo tramitar una Manifestación de Valor con mi CSD de Agente Aduanal? No, el SAT solo permite que la Manifestación de Valor sea tramitada con los sellos del importador/exportador (preferentemente CSD VUCEM o E.FIRMA de ellos).

  • ¿Qué pasa si mi certificado digital vence? El SAT limitará muchas funciones, incluyendo la consulta de COVEs/e-Documents, la generación de acuses oficiales, y la posibilidad de solicitar DODAs Unificados. Es vital renovarlos a tiempo.

  • ¿El DODA tradicional seguirá funcionando? No, el DODA está siendo reemplazado por el DODA Unificado a nivel nacional. Asegúrese de que sus patentes estén listas para el nuevo esquema.

  • ¿Dónde puedo verificar la vigencia de mis certificados? La vigencia de sus certificados (CSD y E.FIRMA) puede ser verificada en el portal del SAT.

Control de Versiones

  • Número de Versión: 1.1

  • Fecha de Actualización: 10 de junio de 2025

  • Cambios Incluidos: Reestructuración de la sección 3.2 para mejorar la legibilidad de las tablas y la claridad de los alcances de los certificados para Importadores/Exportadores.

Glosario del Sistema de Tráfico

  • Acuse Oficial: Comprobante electrónico emitido por la autoridad (SAT/VUCEM) que confirma la recepción y el estatus de una petición o documento (ej. COVE, e-Document).

  • Agente Aduanal: Persona física autorizada por el Servicio de Administración Tributaria para promover el despacho de las mercancías en los diferentes regímenes aduaneros.

  • CFDI (Comprobante Fiscal Digital por Internet): Documento fiscal digital que ampara una operación de compraventa y cumple con los requisitos fiscales en México.

  • COVE (Comprobante de Valor Electrónico): Documento electrónico que avala la información de valor y comercialización de las mercancías, utilizado en el proceso de despacho aduanero y enviado a VUCEM.

  • CSD (Certificado de Sello Digital): Certificado electrónico emitido por el SAT que permite la firma digital de documentos electrónicos, como COVEs, facturas o peticiones a VUCEM. Existen diferentes tipos según su alcance (CSD COVE, CSD VUCEM).

  • CSD COVE: Certificado de Sello Digital con facultad específica para tramitar COVEs y e-Documents.

  • CSD VUCEM: Certificado de Sello Digital con facultades más amplias, que permite tramitar COVEs, e-Documents, MUFs (e-Despachos), DODAs y DODA Unificado. Es el más recomendado para importadores/exportadores para la Manifestación de Valor.

  • DODA (Documento de Operación para Despacho Aduanero): Documento electrónico que integra la información de la operación de comercio exterior para agilizar el despacho de mercancías en las aduanas. (En proceso de ser reemplazado).

  • DODA Unificado: Nueva versión del DODA que integra y simplifica el despacho aduanero, reemplazando al DODA tradicional.

  • e-Document: Documento electrónico transmitido a la autoridad aduanera como parte del proceso de despacho.

  • E.FIRMA (Antes FIEL - Firma Electrónica Avanzada): Archivo digital personal y único emitido por el SAT que sirve como identificación oficial en medios electrónicos y permite firmar digitalmente documentos y trámites con plena validez legal. Ofrece el mayor alcance para trámites aduaneros.

  • Importador/Exportador: Persona física o moral que introduce o saca mercancías de un territorio aduanero.

  • Manifestación de Valor: Documento electrónico mediante el cual el importador declara el valor en aduana de las mercancías, junto con los elementos de su comercialización.

  • MUF (Mecanismo Único de Facilitación - e-Despacho): Proceso de despacho aduanero electrónico que agiliza la liberación de mercancías en las aduanas.

  • Patente (Aduanal): Autorización otorgada por el SAT a un Agente Aduanal para ejercer sus funciones.

  • SAT (Servicio de Administración Tributaria): Órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de México, encargado de aplicar la legislación fiscal y aduanera.

  • Sellos Digitales: Ver CSD.

  • VUCEM (Ventanilla Única de Comercio Exterior Mexicana): Plataforma tecnológica que integra la información y los trámites de comercio exterior en México.